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为切实践行“减量化、资源化、再利用”循环经济理念，近年来，大丰区草堰镇人大加大对政府及相关部门监督的检查力度，积极探索建立“网点回收、群众参与”方式，在废旧农膜回收和再利用上取得新突破。
督政府推动是否到位，查三项机制是否健全。草堰镇坚持一个原则，落实三项机制，推动废旧农膜回收应收尽收。一个原则，即政府推动原则是否到位，为确保不折不扣，镇人大办根据人大代表的专业水平和工作职责，明确专人负责，全年至少组织专业代表小组代表集中现场监督检查4次。三项机制是否健全，即建立领导责任机制是否健全，是否严格按照党政主要领导负总责、亲自抓，包村领导具体抓，包村站所及部门干部和村社干部包区域、包地块、包路段的责任制，责任落实到人；建立考核机制是否健全，是否将废旧农膜回收纳入村级年度目标管理责任进行考核，是否坚持按覆膜面积、农膜使用量给各村分解下达回收任务，并制定考核办法和细则；建立督查机制是否健全，是否将废旧农膜回收利用与中心工作同安排、同检查，建立周报告制度，是否对废旧地膜回收工作定期开展督查，是否有档案记录及发现问题的解决办法。
督宣传工作是否到位，查三个结合是否靠实。镇人大始终坚持把督查宣传动员工作作为监督工作的突破口，常年检查三个结合是否靠实，促进废旧地膜回收利用。查废旧农膜回收与农村人居环境整治相结合是否靠实，督查张贴宣传标语、召开群众会议、组织干部进村入户宣讲等，看是否有回收废旧地膜回收点、是否解决农村“脏乱差”问题、农村生产生活环境是否变好等。查把废旧地膜回收和农技推广应用相结合，看推广一膜两用、适时揭膜等覆膜技术，看推广使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12个月且符合国家其他质量技术标准的农用地膜。查把集中回收和建网点相结合，看蔬菜生产重点村组是否都设立废旧农膜回收点，是否做到废旧地膜回收全覆盖。
督增收目标是否达成，查三项措施是否有效。针对废旧地膜回收价格低、农村固定回收点少、群众捡拾地膜积极性不高等问题，镇人大积极推动政府及相关部门筹措资金，建成镇级废旧地膜回收点，形成“农户收集、村社回收拉运、镇兑付”废旧地膜回收利用体系。采取废旧地膜回收激励机制，为增加地膜回收积极性，将专业合作社、家庭农场等新型经营主体的项目申报、奖补资金兑付与地膜回收率相挂钩，切实增强新型经营主体的地膜回收积极性。加大农机具推广力度，把残膜捡拾机作为农机推广重点机械，加快农机具购进和推广使用步伐。截至目前，已推广残膜捡拾机3台，年回收废旧地膜10多吨，年内可望实现地膜回收率达90%以上。（董华鸿 孙仁华）
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